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国资委领导谈行业协会发展

2004.10.19  阅读:2128
  李荣融主任:凡是协会能做的工作交给协会做,凡是需要我们做的一定努力做好。
  黄淑和副主任:行业协会在市场经济中的作用越来越重要,越来越突出;行业协会应尽快做到“四个加快”。

(一)

    
  国资委主任李荣融前不久在直管协会主要负责人座谈会上讲话指出:对国资委联系行业协会的工作,总的考虑是,凡是协会能做的工作交给协会做,凡是需要我们做的一定努力做好。

  要转变观念。协会的领导首先要转变观念。做协会工作的同志首先要爱企业,如果对企业没感情,还是按旧的思维方式和观念来做协会工作,协会工作是做不好的。解决这个问题可以从两方面入手:一方面加强培训教育,增强协会人员对企业工作的了解和认知度;另一方面加大改革力度,从社会上引进人才。如果人才来源不市场化,协会就很难市场化。

  要找准定位。在市场经济条件下,行业协会的生存、发展不取决于政府,而取决于企业。企业对协会有需求,协会就有存在的必要。如果定位定不好,服务就很难对路。为企业服务首先是企业需要什么,协会就要提供什么服务。同时要超前一点儿,了解企业未来需要什么,再提供相应的服务。这样的协会才是企业真正需要的协会。

  要明确工作的着力点。要将工作的着力点放在促进先进生产力快速发展上。行业协会面对的不仅仅是国有企业,还有各类所有制企业。指导、引导各类所有制企业健康发展,必须符合生产力发展的要求,必须促进先进生产力更快更好地发展,只有这样,协会才真正具有生命力,才能真正生存、发展下去。

  要依法办事。协会内部建设特别是制度建设要加强,提高效率。在加强制度建设的同时,还要加强透明度。收会费、办会、办展,财务上都要严格,按制度办事,加强监管。处于过度时期的协会直管、代管模式目前还要维持,但有些做法可以不断改进。
要做好服务工作,赢得自己的地位。协会在为企业做好服务工作的同时,也要为政府做好服务工作,以此赢得自己的地位。现在都在呼吁政府和社会要重视协会的作用和地位,但这个地位不是空喊的,而是要用实际的工作成效来争取。目前这个阶段既是行业协会的困难时期,也是发展的最好时机。政府机构改革和转变职能给行业协会带来一个很好的发展机遇,行业的运行指导和规划引导在协会,行业的信息也基本集中在协会,协会要充分利用好这些资源。

(二)

 
  国资委副主任黄淑和最近率队对行业协会工作进行了几个月的深入调研后,召开国资委直管协会主要负责人座谈会,对当前和今后的协会工作提出看法。

  黄淑和认为,市场经济的发展离不开行业协会。行业协会在市场经济中的作用越来越重要越来越突出,主要表现在:指导会员企业改善经营管理维护会员企业合法权益,促进会员企业的改革和发展;协调会员企业的关系,制定行业自律规范,维护行业公平竞争促进行业有序发展;收集发布各种行业信息,研究行业发展的中的子问题,积极向政府提出行业政策、行业标准及立法等方面的建议,在经济转型中起到为政府提供支撑服务的作用;向政府反映会员企业的呼声和要求,沟通政府和会员企业的联系,在政府和会员企业之间起到桥梁作用;建立与国外同类组织的联系,搭建会员企业开展对外交流与合作的平台,为实施“走出去”战略发挥应有的作用;组织会员企业应对加入世贸组织挑战,开展反倾销应诉和产业损害调查,促进行业预警机制的建立,为保护和发展民族产业作出贡献。事实说明,行业协会作用的发挥促进了市场经济的发展,市场经济的发展也呼唤行业协会发挥更大、更有效的作用。

  黄淑和指出:政府、协会、企业是市场经济的主体。它们尽管有不同的定位、不同的分工和不同的作用,但相互关系非常紧密,是一个有机的统一体,缺一不可。在加快发展市场经济的过程中,进一步重视发挥行业协会的作用,是当前改革与发展的新形势、新任务的必然要求。我国加入世贸组织,扩大对外开放,实施“走出去”战略,需要重视发挥行业协会的促进作用;整顿规范市场秩序,维护市场公平竞争,需要重视发挥行业协会办理政府委托事项的承接作用;打好改革攻坚战,有效解决经济发展中的深层次矛盾,需要重视发挥行业协会的配合作用。

  黄淑和同时指出,着眼于未来发展趋势,行业协会应尽快做到“四个加快”:一是加快内部改革。行业协会要充分认识加快内部改革的必要性和紧迫性,早改早主动,晚改将被动。搞改革有时难免会得罪人,但从队伍和业务长远发展来看,行业协会不改不行,只有坚持改革才能走出一条好路。行业协会的改革涉及外部一些大的体制,有些目前条件还不具备,因此,当前协会应把改革的着力点放在条件基本具备的内部改革上。二是加快“四自”步伐。协会通过加快自身改革,尽快实现“自立、自养、自主、自强”。这也是必然趋势。协会只有加快向“四自”方向发展,才能争取主动。三是加强自身建设。进一步加强思想建设、组织建设、制度建设、业务建设和作风建设,进一步提高协会队伍的整体素质,是新形势、新任务的要求。要通过不断提高队伍的整体素质来解决目前存在的观念不适应、机制不适应、知识不适应、方法不适应的问题。四是加强自我约束。协会要进一步提高自身的要求,强化自身的内部管理,规范、透明运作,严格各项约束,树立良好形象。
   
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